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宋鑫委员:建议高度重视重要矿种资源安全
日期:2019.03.11 资讯来源:中国经营报 浏览人次:1275
3月7日,在全国政协十三届二次会议经济组联组会议上,全国政协委员、中国黄金集团公司董事长、党委书记宋鑫提出了三项建议。

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第一个建议是要高度重视我国黄金同等重要矿种的矿产资源安全问题。宋鑫表示,2018年矿业经济效益有所改善,但是并没有转化成为矿业投资增加的动力。社会投资的意愿不强,信心不足的状况没有得到根本性的改变。在2018年1~11月,全国采矿业固定资产投资同比增长了8.6%,这主要是煤炭、石油、天然气等,而有色金属采矿业固定资产投资却同比减少了5.9%。“咱们国家勘探的高峰期在2012年,采矿业的投资高峰期是2013年,之后就处于一个下降的状态。”宋鑫称。

另外,“非油气矿产地质勘查投资,2017年比2012年下滑了61.1%;采矿业固定资产投资2017年比2013年下降了37.8%;而有色金属采矿业固定资产投资2017年比2013年下降了33.2%。采矿业固定资产投资占我国GDP和全社会固定资产投资的比例,在2013年达到2.59%和3.29%,但到2017年就下滑到了1.11%和1.14%,而2018年预计上述投资仍将处于一个下降的状态。”宋鑫建议,上述问题应该引起有关部委和决策层的高度重视。

宋鑫表示,出现上述情况有多方面的原因:一是脱实向虚,矿产资源的投资周期长、风险大,再加上相关政策变化比较多,所以大家预期不太明朗;其次,环保要求严格,投资者面对矿业这种长周期的投资意愿有所下降。

宋鑫表示,其所在的黄金行业,去年国内自产的黄金产量是401吨,但消费却是1151吨。近两年,黄金产量连续下降,但黄金消费却在上升,我国黄金需求对外依存度已经达到了65.6%,大部分需要进口。“所以,我建议应该高度重视矿业投资的长期性,高度重视我国黄金同等重要矿种的资源安全。如果社会投资不强,那么势必造成主要矿种完全依赖国外,或者是大量依赖国外。一旦出现国际上国与国之间的摩擦等,我们的经济安全将受到很大威胁。”宋鑫表示。

第二个建议是要支持相关的企业积极“走出去”。宋鑫表示,全球十大黄金市场,有六大黄金市场在“一带一路”沿线国家,全球30大金矿有7座大矿在“一带一路”沿线国家,还有全球黄金消费量的80%也集中在“一带一路”沿线。

宋鑫认为,黄金产业或者黄金矿业,可以成为”一带一路”先行的产业,应该从政策渠道等方方面面来支持这些企业“走出去”。“比方说,增加一些企业的注册资本金,在政策联动上充分考虑‘一带一路’沿线国家投资的风险,在保险、长周期贷款等方面给予企业一些支持和帮助。”

第三个建议是对已出台的涉及矿业领域的一些政策的执行效果,要进行调研检查和“回头看”。“看一下我们已经颁布的政策究竟有什么问题,广泛征求意见,进一步优化已经出台的政策,确保政策出台的意图和实际效果相统一。”


 

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